农业部官员：加快农产品检验设施建设

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农业部党组成员、前首席经济学家张玉香上周六在上海表示，农产品质量安全(000061)关系到人民健康和生命安全、社会稳定以及国家形象。农业部正在采取措施加强农产品质量安全，包括加快检验检测设施建设，加快完善农产品质量体系。

形成严格的市场准入机制

张玉香是在由中欧国际工商学院和中国最大的酸水果西科集团主办的2012年首届中国农业商业峰会论坛上发表上述言论的。

张玉香说，农产品质量取得突破性进展，整体水平迅速提高。近年来，合格率超过96%。2011年，农药残留平均合格率为97.4%，水产品监测合格率为96.8%，比十年前提高了30多个百分点。

张玉香说，农产品质量安全贯穿于农产品生产和流通的全过程，流通环节是监管的重要领域。研究和探索有效的监管措施，形成严格的市场准入和反向机制十分重要。

在这些方面，农业部采取了以下措施:加强检验检测配套设施建设，深入开展日常监测。第二，加快完善农产品质量安全体系。标准不仅是质量和安全的保证，也是走向大市场、大流通的条件。没有标准，你就不能达到工作的效果。因此，应着力解决标准缺失的问题，推进农产品分级。

最后，有必要利用信息手段，包括档案记录、档案管理、包装标志、市场证明等，建立农产品质量安全追溯体系。

完善农产品价格形成机制十分必要

除食品安全外，张玉香还表示，改革开放30年来，中国农产品流通逐步实现了从计划经济体制向市场经济体制的过渡，市场配置资源的基本地位已经确立。但是，农产品市场流通体系不完善，基础设施薄弱，信息不对称，产销组织化程度低。

特别是近年来，农业与宏观经济的互动增强，鲜活农产品市场波动加剧。在一些地区，很难做到买卖交替，价格上涨和暴跌时有发生，成为社会关注的热点和焦点。

农业部将在未来改善市场监管。总的来说，我国农业宏观调控体系已经初步形成，包括以价格支持为核心的农产品保护体系。但也存在控制措施单一分散、农产品市场和要素市场不协调、鲜活农产品缺乏控制措施等问题。

今后应完善农产品价格形成机制，在生鲜农产品市场监管方面取得突破。由于鲜活农产品是最容易导致市场波动的产品，直接影响宏观经济运行，因此应进一步加强这方面的调控。包括上海等地搞农业保险、菜篮子产品保险补贴制度等等。

此外，我们应该完善农产品储备制度。主要发挥吞吐调解的作用，发挥水库的作用。要加强农产品进出口监管，充分利用两个市场，促进农产品生产和流通，加强农产品市场监测和预警。