美联储前主席：中国需发展小银行

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2012年国际金融论坛昨天在上海举行。会议由国际金融论坛主办，上海交通大学上海高级金融研究所和上海交通大学中国金融研究所承办。组织者特别邀请美联储前主席、美国总统经济复苏委员会前主席保罗·沃尔克发表主旨演讲。沃尔克是五位美国总统的得力助手，并连续两届担任美联储主席。他被誉为“美国经济活力之父”。围绕“金融改革与经济复苏”、“全球经济复苏的解决方案”和“新世界格局下的中国金融改革”等话题，沃尔克等“金融大鳄”进行了深入探讨。

有人建议中国发展小银行来帮助小企业

保罗·沃尔克(Paul Volcker)认为，中国的大银行深受政府影响，没有创新精神，美国和欧洲也是如此。他认为，包括中国在内的其他国家如果想刺激中小企业的发展，就应该有更多的小银行。“这些小银行可以帮助这些小企业，了解它们的问题。在美国，从历史上讲，有许多小银行。当然，美国的银行体系现在越来越集中，这可能过于集中了。中国的银行体系过于集中，且过于由政府主导，因此有必要发展小型银行，并给它们一些机会。”

在回答有关金融监管的问题时，保罗沃尔克(Paul Volcker)表示:“美国有一个非常好的体系，有七个不同的监管机构监管金融监管，如美联储(Federal Reserve)、证券及期货事务监察委员会(Securities and Futures Commission)和一系列非常大、非常重要的机构。我认为，这场危机表明，这些监管机构之间存在太多的独立性和冲突，而且并非所有监管机构都真正承担了自己的责任。他们之间没有明确的责任，但我们可以说，由一个以上的组织负责并不是一件坏事，因为他们之间可能会有一些竞争。例如，一个管理银行，一个管理证券市场，一个管理衍生品，一个保护消费者。这是四个，太多了。”

保罗·沃尔克认为，每个国家都必须找到自己的解决方案。英国过去由多个机构监管，后来变成了一个机构。“后来，当危机来临时，他们认为这是错误的。现在，他们正把一个监管机构变成几个监管机构，这让央行变得更加强大。我的建议是，中央银行必须在银行体系中有一个强有力的监管机构，因为银行政策和银行监管非常重要，它们应该密切相关。有时会有效率的提高，有时会有冲突。我认为这种冲突最好由一个机构来解决，所以我认为央行非常重要。金融监管也非常重要。”

小微企业应创造条件放贷

国际金融论坛常务副会长戴相龙认为，中国过去30年的经济增长在金融业改革方面取得了巨大成就。但是，现在问题很严重，改革的步伐应该加快。

戴相龙说:“首先是改革货币。最重要的是推动人民币的多元化。让人民币成为一种国际可计算货币。去年，10%的进出口贸易是以人民币计算的，到2015年可能会增加到30%。这应该不成问题，应该尽快执行。”

戴相龙还建议改革经营和管理资金的企业，尤其是国有银行。“国有股的比例太高了，我认为51%就够了。这部分比例也可以转到社保基金，但是我不参与管理，所以我可以得到优先股权。此外，银行系统有三个考虑因素:德国式的全能银行，以及管理保险和证券的交通银行(601328)。还有一个金融集团。另一种是用银行保险证券作为控股公司，然后你可以控股其他子公司，并监督非业务运营。”

他说:“小微企业贷款是一个世界性的问题，也是一个长期的问题。现在政府非常担心。不要指望在三五年内解决它。中国的银行体系应该改革，为小微企业服务，小微企业也应该创造条件提供贷款。”