戴相龙建议有条件养老金按一定比例投资股票

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国家社会保障基金委员会主席戴相龙在14日召开的中国经济年度会议上表示，建议有条件养老金按一定比例投资股票。他强调，可投资于市场的养老金是指具有储备、积累和稳定积累性质的养老基金，而不是现收现付的养老金。

戴相龙表示，中国应借鉴印度等国引进外资投资国内股市的经验，逐步扩大合格境外机构投资者(qfii)的投资额度，直至额度控制被稀释和取消。最后，只规定所有和个人海外投资机构和投资者投资单一国内上市公司的比例，这在交易中自动执行。

他说，今后，中国要大力提高金融对实体经济的服务水平和国际竞争力，发展直接投资，提高社会资本形成能力，推动企业降低资产负债率。

他说，养老金进入市场并不意味着所有人都应该投资股票，但只有一小部分人应该投资股票。股票市场的养老金投资应坚持长期投资、价值投资和负责任投资，客观上有利于股票市场的稳定，而不是被动地支持和拯救市场。欧美国家的养老基金已经进入股票市场，其中一些占总营运资本的一半，从长期来看投资收益率较高。自2003年以来，国家社会保障基金投资股票，最高规定投资比例为40%，一般占30%左右，股票投资收益的贡献率约为50%。

他认为，必须建立专门机构，集中投资和运营一部分积累的社会基本养老金，并按一定比例投资股票。关于“提振股市信心”，他认为，中国股市管理正在逐步完善，将养老金引入股市本身就是改善股市的有效措施。

戴相龙建议国家统计局和国家工商行政管理局每年联合发布一份社会资本报告，公布不同地区和行业的实际资本和资产负债率的变化。积极发展股票、债券和基金融资，扩大直接融资比重。

他建议在试点的基础上制定《银行控股公司条例》，在中国设立多家超大型商业银行作为银行控股公司，通过跨行业投资设立保险和证券子公司，提高中国跨国企业集团和国内大型企业集团的综合服务水平。继续发展大中型银行，支持大中型企业发展。坚持发展合作金融，加强小微企业服务。他建议农村信用社至少在10年内不要重组为商业银行。