阎庆民：保理业务从三方面服务实体经济发展

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6月5日，银监会报道称，银监会主席助理闫庆民日前在国际保理联合会(fci)第44届年会上表示，将积极推动中国保理业务发展，服务实体经济。他认为，在可预见的未来，中国保理业务将面临巨大的发展机遇，并有望实现新的飞跃。

数据显示，自2008年以来，中国出口双保理业务量连续四年位居世界第一。2011年，中国银行国际国内保理业务量(601988)达到2.24万亿元，约3560亿美元，创历史新高。

严庆民指出，保理业务在国内外贸易发展中发挥着越来越重要的作用，同时也极大地促进了中小企业的融资。

他认为，在可预见的未来，中国保理业务将面临巨大的发展机遇，并有望实现新的飞跃。

首先，中国政府和社会各界高度重视中小企业融资，银监会将大力推动和积极引导银行业金融机构加强对中小企业的金融支持。保理业务是以债权人转让其应收账款为前提，集融资、应收账款回收、管理和坏账担保于一体的综合性金融服务。这是一项满足中小企业需求的业务。目前，我国中小企业一方面面临融资困难的矛盾，另一方面又有大量的应收账款。银行保理融资可以保证银行风险的有效转移，最终帮助中小企业将应收账款转化为现金收入，从而获得业务发展所需的资金，实现银企双赢。这是保理业务的发展机遇。

另一个发展机遇来自“新贷款规定”。严庆民说，为了确保信贷资金真正进入实体经济，有必要防止信贷资金的转移和挪用。“三个措施一个指引”初步构建和完善了我国银行业金融机构贷款业务的法律框架。规定采用“委托付款”，即“贷款通过借款人账户支付给符合合同约定目的的借款人交易对象”，即支付给借款人的上游卖方。许多当前的贷款需求已经转变为基于应收账款的保理融资。营运资金贷款委托支付的相关规定为我国保理业务提供了巨大的发展机遇。

严庆民认为，中国保理业务的最大机遇在于国民经济和国际贸易的可持续发展。近年来，中国对外贸易规模持续增长。2011年，中国进出口总额达到3.64万亿美元，同比增长22.5%，其中出口达到1.9万亿美元，同比增长20.3%；进口1.74万亿美元，增长24.9%。中国的出口总额居世界第一，进口总额居世界第二。不断扩大的空市场必将吸引更多的同业进入这一业务领域，更多银行的参与和商业保理公司的加入，显示了中国保理市场的巨大潜力。

严庆民表示，要积极推进保理业务的发展，有必要帮助企业控制坏账风险。二是探索保理业务新模式。第三，规范保理市场秩序。第四，要提高专业管理水平。第五，加强行业自律，加强行业间交流与合作。

他表示，希望中国银行业协会继续充分发挥行业组织的平台作用，在制定标准规范、开展业务研究、促进银行间合作等方面扎实工作。，与监管部门和成员银行共同构建审慎监管、行业自律和市场约束三位一体的体系框架，为中国保理市场健康有序发展发挥积极作用。