中农办副主任谈城镇化过程中涉农问题:重点解决3问题

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——中国农业办公室副主任谈城市化进程中的涉农问题

新华网北京2月2日电最近，根据国家统计局发布的数据，去年中国城市人口首次超过农村人口，城市人口占总人口的比例达到51.27%。这个数字是什么意思？随着城市化进程的加快，“谁来种地”和“谁来养猪”已成为农村不可回避的严重问题。中国将采取什么对策来确保粮食安全？在国务院新闻办公室2日举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任唐作了说明。

唐说，城镇化率达到51.27%，这是中国社会的一个重大历史转折，对“三农”工作具有极其丰富的政策含义。重点应放在解决三大问题上:“谁来种土地”，农民如何进城，如何治理农村。

“近年来，随着外出务工农民人数的增加，目前外出务工农民人数已超过2.5亿，其中1.5亿是跨地区的。由于大量中青年劳动力外出，农村确实存在“三留”问题。”唐说，今后应该有三个主要措施来解决这些问题:

一是在坚持家庭承包经营的基础上，培育和创新农业主业。近年来的进展非常明显。现在有50多万农民专业合作社。同时，必须加快发展新的农业商业实体，如大型专业家庭和家庭农场。

第二，要培养职业农民和专业农民，使新一代有技能、会经营的农民能够在农村从事现代农业生产经营或回归农村。“今年的一号文件特别提到了这一点。未来，年轻农民将返回家乡创业，包括家庭农场，他们应该在财政、税收和信贷政策方面给予相应的支持。这也是世贸组织“绿箱政策”中非常重要的一条。”唐对说道。

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