刘光溪：云南建设区域金融中心

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记者:目前，云南的金融环境和市场发展水平如何？

刘光溪:云南的金融业，包括金融环境、信贷环节、发展环节、组织体系等。，在“十五”和“十一五”期间取得了良好的成绩。截至2011年10月，存款达到1.5万亿元，贷款达到1.2万亿元，使云南进入西部地区存贷款万亿俱乐部。

目前在云南上市的企业有30家，在审企业有十几家。除了股票市场融资，债券市场融资和股票融资在过去几年里也取得了很大的进展。2011年，保险收入超过250亿元。保险金融机构资金使用实现零突破，保监会批准的资金达到150多亿元。

云南省与中国建设银行(601939)、工商银行(601398)、平安保险集团、民生银行(600016)和交通银行(601328)签署了一系列金融合作协议，支持实施“桥头堡”。2011年签署的新订单超过4000亿元，这是项目框架协议实施的一个好结果。

事实上，云南金融业的发展是有基础的。清朝时，铸造铜钱的铜有70%来自云南东川。福店银行成立于1912年，是中国最早的两家银行之一，在东南亚和南亚地区信誉卓著。现在，福鼎银行在老挝设立了办事处，这是中国146家城市商业银行的第一个海外办事处。下一步，我们计划积极与银监会协调，力争将该办事处升格为分行，为中国企业在老挝等东南亚国家投资提供后续融资支持。

现在，国家正在进行新一轮西部大开发、边境开放、大通道建设、人民币跨境结算、“桥头堡”建设等。叠加了这么多优惠政策，云南突然从过去的中国边境变成了中国边境开放的前沿。云南省第九次党代会吹响了建设“桥头堡”的号角，这是一个互利共赢的平台，也是一个难得的历史机遇。

记者:你刚刚谈到了融资。与云南特色农业一样，许多风险投资者认为农业规模小，产业链相对简单，抗风险能力相对较弱。即使他们有资金，他们也可能不会在这个地方投资。你认为这个问题怎么样？

刘光溪:我发现了这个问题。很多企业向我反映，云南有很多优惠政策，但是在对接过程中有很多困难，比如项目库不成熟，项目准备不够深入。因此，我们正在与有关方面合作，加大投入，做好数据库建设工作，包括项目数据库。

像特色农业一样，它很有前途。为什么这么多年来它都没有变得精致和卓越？其原因在于缺乏后续融资支持。石斛是一种珍贵的药材。为什么它不能持续发展？当我去保山龙陵的时候，我发现不需要多少钱，500万元，600万元和1000万元。我们能为这些小工业和小农场主建立一个石斛基金吗？

困难在于人们观念的改变、对市场前景的理解以及一些政策的实施。云南省委、省政府对此十分重视，正在大力推广。

记者:昆明提出建设面向东南亚和南亚的区域性中心城市。昆明在金融业有什么优势？

刘光溪:要把昆明建设成为区域性国际金融中心，你认为我添加“国际”这个词是什么概念？这主要是因为昆明面对东南亚和南亚，但中国很多中等城市没有这种特殊条件——我们有4000多公里的边境线，发达的边贸和人民币结算。云南有着独特的地理环境。它与贵州沿海相连，东接贵通，北接四川和重庆，西接缅甸和外国，南接泰国和柬埔寨这四个句子反映了什么？云南具有放射性，是泛亚地区次区域合作的中心。至少它有独特的区域环境和条件。

昆明作为云南省的金融中心，辐射到云南其他15个城市，以及南亚和东南亚。要把昆明建成区域性国际金融中心，必须有相应的金融功能。2011年4月29日正式开工建设的昆明泛亚金融产业中心园区，是下一步发展和扩大金融投资的落脚点。金融机构将落户这个金融产业园，这使得金融中心的标志有了具体的物质形式来体现。

此外，必须有一个要素交易平台；必须有金融创新、金融改革和金融开放；金融与政府、金融与金融、产业与金融、企业与金融之间应有联动保障机制。

记者:云南将为建设“金融桥头堡”制定什么样的规划？

刘光溪:云南要牢牢把握“桥头堡”建设的机遇，实现跨越式发展。如何穿越？就是增加投资，发展产业，抓项目，大力开展投资活动。建设“桥头堡”不是针对任何人，而是为了促进地区合作，实现互利共赢。有了这个合作基础，云南金融业才能迎来一个良好的工作环境。

扩大金融投资，引进省外资金，包括直接投资、股权投资和信贷。希望外资金融机构、银行、保险、证券、股权投资和非银行金融机构能在昆明等15个城市设立分支机构。我们还应该考虑上市公司如何解决融资难的问题，继续大力培育合格的企业进入创业板。

云南省提出要把股权投资的超常发展作为解决云南融资瓶颈和融资问题的重要突破口。省政府非常支持，给予一定的引导资金，并出台引导资金的管理办法。我们成立了云南股权投资中心和云南股权投资协会，下一步是加大金融技术的研发力度。

下一步，根据总体规划的要求，云南省金融办近期将出台一些关于金融支持民营经济发展的意见，还将出台金融支持农业、农村和农民、中小企业、县域经济和山区城镇化的相关意见。