北京市文化局局长：创建文化创意产业投融资平台

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2012年1月4日至6日，全国文化局长会议在北京召开。5日，人民日报文化频道邀请北京市文化局局长肖培就“十二五”文化产业发展布局及趋势”等主题进行专访。采访内容如下:

人民日报文化频道:通过这次全国部门主管会议，包括蔡部长的讲话，您认为北京文化产业的新亮点是什么？

肖佩:蔡部长的讲话有两个亮点。第一个亮点是“十二五”期间，全国文化产业制定了多元化发展规划。第二个亮点是关于如何发展中国西部地区的文化产业，并鼓励西部文化产业的发展催生了一个目录引导项目。这两个亮点是针对发达地区，东部和中部，以及相对落后的西部。事实上，在整个文化产业的发展过程中，按照科学发展观的要求，必须实现稳定、科学、有计划、全面的发展，使文化产业成为我国重要的支柱产业。

人民网文化频道:据了解，《北京市“十二五”文化创意产业发展规划》提出的总体目标是，文化创意产业增加值继续保持两位数增长，占国内生产总值的比重从目前的12%提高到15%；附加值每年以15%以上的速度增长；这种增长有压力吗？这将如何影响北京文化产业的布局？这是什么意思？

肖培:首钢决定停产，严格控制房地产价格，限制牌照和汽车数量。这些措施可以使北京的国内生产总值下降2个百分点。尽管国内生产总值与去年相比有所下降，但财政收入增长迅速，达到3000多亿元。也就是说，国内生产总值下降了，经济效益增加了，科学发展实现了。其中，文化产业的发展贡献很大，文化产业的发展从过去的12%提高到17.2%，也就是占国内生产总值的比重，文化创意产业的发展有所提高。这种发展完全符合中央政府和科学发展观的要求。

两轮驱动是北京“十二五”发展的重要指导思想。一是科技创新，二是文化创新。科技创新有中关村(000931)，北京依托中关村十多年的发展，带动了首都的科技创新，成为国家创新示范区。在未来的科学发展中，北京应该实现文化创新和科技创新的双轮驱动，让文化创新成为首都发展的引擎、动力和源泉。在文化创新方面，让古代北京文化和中华民族优秀文化成为首都发展的重要引擎，发挥首都在文化强国建设中的示范作用，打造具有国际影响力的文化中心。这是首都未来文化创意产业的重要指南。

北京最早提出发展文化创意产业，是因为首都拥有丰富的文化资源，全国乃至全世界的创意人才聚集在北京，将文化与创意相结合，真正实现了文化的最大释放、发展和发展。在“十二五”规划中，北京的文化创意产业规划有几个方面:

一是规划国际、市、区县文化创意产业中心、文化创意产业示范区和国家文化创意产业示范区。城市层面有文化创意产业功能区，区县层面有文化创意产业集聚区，形成不同台阶、不同产业集群共同发展的结构，在首都形成高、低文化创意产业、人才集聚地和集聚地，释放文化创意产业发展的产业活力。

第二，北京将集中实施一系列政策来促进文化和创意产业的发展。今年以来，北京市委、市政府设立了100亿元文化发展专项资金，这是中国最大的专项资金。

三是打造文化创意产业发展投融资平台，完善市场要素，构建完善的市场产业链。要改善要素市场，特别是人才的创造力，文化创意产业的第一颗种子是创造力，小公司和微型公司，它们的萌芽和孵化系统应该健全；第二，我们必须在增长过程中给予支持；第三，我们必须安排上市交易，并在资本市场运作；第四，要转化成果，建设大型综合交易平台。从这四个方面看，北京文化创意产业的整个产业链已经完善，要素市场已经完善。尤其是交易平台的建设被放在了极其突出的位置，通过交易实现价值，通过交易实现产值，通过交易实现税收。

第四，吸引大型国有企业和大型民营企业在北京投资发展，改变生产方式，改造和发展文化创意产业。例如，万达是一家建筑公司，在北京投资电影院。现在万达是中国最大的电影院，是一家大型民营企业，大型企业变成了文化创意产业。现在要调整产业结构、发展结构和发展思路，引导大型国有企业和大型民营企业发展文化创意产业，使文化创意产业在原有资本积累的帮助下实现跨越式发展。万达就是一个例子。同时，北京有强有力的金融政策支持中小文化创意企业，特别是微型文化创意产业企业。

第五，全力支持和建设文化航母。由北京市委宣传部组织发起，成立了服务北京中心企业发展、支持北京市属企业发展、扶持北京民营企业发展、着力打造文化创意产业发展的载体型、旗舰型产业集群和龙头骨干企业五大联盟，形成了推动首都文化创意产业发展实现科学发展的排头兵。

第六，文化和创意产业必须走向全球。走出去的根本点是培育以市场为导向的文化创意企业，生产具有国际竞争力的产品，占领国际市场。2012年伦敦奥运会与水晶石公司签署了一项协议，使他们成为2012年伦敦奥运会的合作伙伴。所有的视频和动画都将由他们制作，这是我们文化和创意产业走向全球的重要标志。今天，中国企业正逐步走向市场，进入国际文化创意产业的先进行列。