周小川：更加重视利益相关者作用

本篇文章1455字，读完约4分钟

中国人民银行行长周小川15日在中国上市公司协会成立大会上表示，在推进国有企业股份制改革和改善公司治理的过程中，应更加重视利益相关者的作用。他说，上市公司公司治理体系的建设和实践取得了许多重要成果，并正在向纵深发展。上市公司治理水平的提高需要各方的共同努力，尤其是中国上市公司协会作为一个自律性组织将发挥重要作用。

不断完善上市公司的公司治理

上市公司是中国企业建立现代企业制度的先锋集团，聚集了国民经济各行业的龙头企业周小川表示，经过多年的培育和发展，我国上市公司规模大幅增加，盈利能力不断增强，产业结构不断优化，公司治理水平不断提高，成为国民经济发展的重要力量。与一般公司相比，上市公司经营的一个显著特点是透明度高，外部力量可以获得必要的信息来监督公司。在与公司治理机制相关的内外部力量的驱动下，上市公司的规范化程度更高，整体素质更好。因此，提高上市公司质量的一个重要方面是不断促进上市公司公司治理的改善。

他认为公司治理和金融市场发展之间有四种关系。首先，上市公司的建立和完善是经济市场发展的重要力量。中国公司治理的建立和完善与经济体制改革是相辅相成的。公司治理机制的建立不仅是经济体制改革的客观要求，也是对经济体制改革成果的不断巩固和拓展。第二，上市公司治理的不断完善促进了资本市场的健康发展。上市公司治理的不断完善是一个政府主导、市场参与者参与共同发展的过程。第三，上市公司治理水平的不断提高也促进了金融业的健康发展。根据中国的情况，具有系统重要性的金融机构，如中国银行(601988)、中国建设银行(601939)、农业银行(601288)、工商银行(601398)、平安(601318)、中国太平洋保险(601601)、中国人寿保险(601628)等。其他拥有大量资产和强劲盈利能力的金融机构也已经或正在积极寻求成为上市公司。第四，上市公司治理的不断进步有利于促进企业社会责任的履行。公司治理的不断完善有利于保护利益相关者，促进企业社会责任。

更加重视利益相关者的作用

周小川认为，公司治理还有很多方面需要进一步改进和探讨。他说，国际标准和公司治理的最新进展是在总结国际经验和金融危机经验的基础上不断发展的。良好的公司治理是一个国家和企业建立市场信心和吸引投资的重要手段。它也是提高市场透明度、保护投资者利益、促进资本市场持续稳定健康发展的重要制度基础。每个国家都可以根据自己的国情和制度特点来实践和探索公司治理。

周小川表示，中国有大量海外上市公司，未来国内资本市场的开放程度将稳步提高。从中国的角度来看，我们需要清楚地了解oecd公司治理的原则，以及几个主要的公司治理部门，如日韩模式和欧洲大陆模式，以及它们的特点。从外国投资者的角度来看，他们还需要知道中国在哪些方面支持oecd的公司治理原则，在哪些方面有自己的特点，有哪些不同的特点。

“在推进国有企业股份制改革和完善公司治理的过程中，要更加重视利益相关者的作用，充分发挥他们在公司治理中的作用。”他说，在上市公司协会准备的相关文件中，特别强调了利益相关者的权利和作用。经合组织的《公司治理原则》也阐述了利益相关者在公司治理中的作用，将其作为单独的有效原则之一，强调保护作为利益相关者的雇员和债权人的权利，鼓励公司和利益相关者积极合作创造财富，提供就业机会，确保公司的财务稳健，这反映在促进雇员参与的机制中。

周小川认为，中国公司治理的另一个特点是有更多的国有控股上市公司。如何进一步探索和完善国有控股上市公司的公司治理是一个重要课题。