曹和平：不希望设立温州金融试验区对吴英案有影响

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中国网3月28日电国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，决定成立温州金融综合改革试验区，并启动了规范民间融资发展、建立民间融资备案管理制度等12项具体工作。北京大学经济学教授曹和平在接受中国网络财经中心采访时表示，温州金融综合改革试验区的建立，标志着温州将成为中国启动内需的重要试验场。他还表示，这一政策的出台不应被视为吴英案的自由化。

会议指出，开展全面金融改革，有效解决温州经济发展中的突出问题，引导民间融资规范化发展，提高金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国金融改革和经济发展具有重大的探索意义。对此，曹和平认为，目前温州迫切需要这一政策来规范其民间借贷的发展。他分析说，中国大多数居民的主要收入是工资收入，而资本收入很少；然而，85%的温州居民从事民间借贷，85%的温州人有资本收入。温州人从事民间借贷的最大问题是不规范。这一次，在我国出台相应的配套政策后，温州民间借贷的集体和个人不仅可以参与民间借贷，还可以通过政策进行规范管理，有效规避系统性风险。因此，国务院决定成立温州金融综合改革试验区，这将成为中国启动经济内需最重要的试验场。

会议决定研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。曹和平认为，这项政策的提出要求国家提供相应的保护，否则风险极高。国家批准温州研究开展个人海外直接投资试点，鼓励个人海外投资，这主要是一种优惠形式。从表面上看，放宽这一条款赋予了温州人投资的权利，但如果政府不出台相应的保护政策来保证他们投资的安全，将会带来很大的风险。

曹和平表示，他不希望这项政策的出台对吴英的案件产生任何影响。他认为，吴英一案虽然不符合传统非法集资的三要素，但却是“21世纪白领智能小群体犯罪”的典型案例，应该受到严惩。他说:“在温州设立金融综合改革试验区的政策的出台，决不能标志着吴英一案的自由化。”