保监会主席项俊波：适当调整保险资金运用的投资比例

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中国保监会主席项俊波27日在浙江温州指出，保险业要充分发挥保险资金为国民经济发展和地方经济建设服务的作用，提高支持经济发展的能力。中国保监会将适当调整保险资金投资比例，进一步完善相关制度。重点研究保险资金投资温州基础设施建设项目，参与温州产业投资基金，参与温州保障性住房、养老产业、医疗产业等领域的扶持政策。

项俊波表示，中国保监会将放宽无担保债券的投资范围，逐步增加保险资金投资的无担保企业(公司)债券种类。显然，保险集团可以在下属保险机构的平台上组建专业团队，为集团内保险资金的另类投资提供咨询服务和技术支持。改革和建立适合保险资产管理产品的产品发行、登记托管、交易流通、信息披露和风险控制等制度规范。规范“重大股权投资”的内涵，对非重大股权投资实行事后报告制度。基础设施债务投资计划、房地产投资计划等保险资产管理产品，应建立类似产品的事后报告制度。在放松监管的同时，中国保监会将严格满足偿付能力和投资能力的监管要求，积极推进和加强对保险资金使用的分类监管。这些新的保险资金使用政策和措施可以在温州金融综合改革试验区率先试行。

项俊波指出，温州经济总量大，民间资本多，投资难度大。中国保监会支持符合条件的民间资本参与保险机构或投资设立保险公司。中国保监会将重点加强市场准入总体规划，建立保险经营许可证分级管理制度。支持温州积极引进各类保险机构，支持有实力的温州民间资本发起设立区域性、专业性保险公司，特别是符合温州本地经济社会特点的专业保险公司，参与温州多元化金融保险服务体系建设。

项俊波指出，要加大保险产品创新力度，增强服务温州实体经济的能力。根据温州小微企业、专业市场、产业集群和“三农”的保险需求，保险业应加大保险产品创新力度，不断扩大保险覆盖面，实现服务地方实体经济发展的新突破。一是创新发展出口信用保险和国内贸易信用保险，支持温州企业扩大出口，开拓国内外市场，促进国内外贸易和投资。二是创新发展服务专业市场和产业集群的保险产品，大力开展企业财产保险、建筑工程保险等业务，为中小企业提供风险保障。三是服务创新型城市发展战略，积极推进科技保险发展，为产业升级和技术创新提供保险保障。第四，探索开发服务温州投融资风险担保的保险产品和贷款担保保险产品。第五，大力发展有地方特色的“三农”保险业务，研究巨灾保险制度，分散和化解农业经营风险，保障农民生产生活，服务温州新农村建设。

项俊波指出，要进一步拓宽保险服务领域，推进温州社会管理体制创新和社会保障体系建设。加快发展责任保险。保险业要围绕温州政府职能转变和社会管理创新的总体目标，积极开展各项工作。通过市场运作、政策引导和政府推动，加快发展与公共利益密切相关的产品质量责任、环境污染责任、公共安全责任和安全生产责任保险，协助政府创新公共服务方式。推进商业汽车保险费率改革，推进安全交通建设，创新发展社会保障保险，参与社会防御体系建设，推进安全温州建设。积极发展商业养老健康保险。保险业应以群众多样化、多层次的保险需求为目标，积极参与温州社会保障体系建设。一是大力发展商业养老保险业务。大力拓展企业年金，支持符合条件的企业建立商业养老保障计划，探索个人养老保险业务，拓宽商业养老保险服务领域。第二，积极参与地方医疗卫生体制改革。大力发展各种补充医疗、疾病保险等产品，设计满足老年人需求的护理保险，积极推进健康保险与健康管理相结合，为广大人民群众提供丰富多样的健康保障服务。第三，积极稳妥地参与基本医疗保障管理服务。充分发挥商业保险机构在机构网点、精算和账户管理方面的专业优势，协助办理和管理基本医疗保险。