孙立坚：引导民间资本至实体经济 温州金改面临挑战

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[温州金融综合改革试验区正式启动，民间借贷中心成立。经济声音聚焦:从提案到全面发布，不到一个月的时间。温州金融综合改革试验区启动是否及时？改革政策是否应该按照浙江提出的“大胆探索，先行先试”的原则来实施？温州民间借贷登记服务中心正式挂牌。600万的注册资本能撬动温州的大规模民间借贷吗？】

据经济之声《超光金融评论》报道，浙江省金融工作会议正在召开，浙江已正式启动温州金融综合改革试验区建设。随着温州金融综合改革试验区建设的正式全面启动，浙江成立了专门的工作领导小组，下设办公室和6个协调推进工作组。温州市也成立了相应的实施领导小组。

浙江省提出要加快温州金融综合改革试验区实施方案和年度推进计划的制定，以民间资本投资多、中小企业融资多的“两多两难”问题为突破口，大胆探索，先行先试。最近，温州还制定了金融综合改革试验区实施方案草案，将国务院的十二项任务逐项分解，并成立项目组负责相关工作的推进和实施。

此外，温州民间借贷登记服务中心今天正式挂牌。该平台以注册资本600万元的公司形式运营，集民间融资中介服务、备案管理和监控系统功能于一体。目前，它已落户于许多从事民间借贷和融资对接业务的中介机构和配套服务机构。

从3月28日国务院常务会议决定成立温州金融综合改革试验区，到该试验区建设全面启动，中间时间不到一个月，时间相对较快，各方面线索较多。但这只是开始。如何放开民间资金，做好金融改革实验，是下一步需要认真解决的问题。

下面有请《经济之声》特约评论员、复旦大学经济学院副院长孙就“温州金融改革试验区建设启动”这一话题发表评论。

主持人:从3月28日国务院常务会议决定成立温州金融综合改革实验区，到实验区建设全面启动，中间时间不到一个月，因为涉及到一系列金融改革的设计，所以有人认为现在就开始建设太草率了。现在是开始建设试验区的好时机吗？

孙::我认为要真正形成一个规范的、系统的、成熟的金融体系来支持中小企业的发展，还有很多工作要做。现在，在经济调整的下行阶段，实体经济很难盈利。如何引导民间借贷等以虚拟经济的投资模式聚集的资金投向实体经济是一个巨大的挑战。

然而，温州，包括许多沿海地区，在过去30年的改革开放中，为实体经济和中小企业的发展做出了积极的贡献。因此，从这个意义上来说，它的基础是存在的，现在的功课是如何引导这个基金进入实体经济。因此，我认为挑战不在于民间金融的框架，而在于民间金融资本能否被引导到真正的经济渠道。

主持人:现在，你认为有必要做一个好的整体规划，还是你想先创建几个样板房？

孙::目前，浙江省和温州市政府都有很强的积极性。温州企业家也非常关心这种情况的发展，他们渴望温州金融改革向前迈出一大步。因此，从这个意义上说，他们今天想在温州做什么，或者他们想在浙江做什么，都不能等到一切都设计好了，都做得比较全面了，再推进。有很多事情只能在做的过程中找到，所以他们今天采用的策略是边做边学。

主持人:让我们关注一下这次提出的四项改革的重点。一是完善地方金融体系，二是完善民间资本市场体系，三是创新金融服务体系，四是构建金融监管体系。你认为这四种制度和四个改革方向如何？

孙::我认为这四个改革方向与金融改革的总体战略没有太大的不同，但是它对金融监管的要求比今天的正规金融体系要高。从这四个关键点来看，它确实是不可或缺的。特别是，我觉得更重要的是监管制度和确立今天的服务目标。如果我们只强调金融渠道的开放，我们只强调多元化的资本市场。最后，这些钱不能进入实体经济，这可能是

主持人:这四个重点方向有一点没有提到，那就是利率市场化改革，改革开放30年了，还没有正式启动。你认为这件事真正困难的是什么？

孙:利率市场化改革，不是简单的利率市场化，就是利率市场化改革。关键在于，如今培育合理利率的债券市场尚未完全建立。让我们以温州为今天的市场运行机制，看看温州利率市场化推动的金融改革发展机制这一新的土壤，能否走出中国利率市场化改革的一条道路，能否给春风和整个中国金融体系带来一条新的改革之路。