商丘烟草局局长自杀追踪：河南烟草局局长多日未上班

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截止4月9日，河南省烟草专卖局局长、党组书记郑建民已经“失踪”半个多月了，商丘市烟草专卖局局长张明贤的死讯已经过去十天了。郑建民在哪里？几天前，一些媒体报道说，郑建民已经被纪委调查。 然而，该局的办公室工作人员告诉记者，郑建民已经好几天没有上班了，但该局没有收到任何关于郑建民受到“双重管制”的消息。此人还透露，国家烟草专卖局于3月中旬向河南省烟草专卖局派出了一个以监察局负责人为首的工作组，并进驻位于郑州市政旗街的河南省烟草专卖局大楼。市烟草专卖局局长自杀3月30日，商丘市烟草专卖局局长张明贤去世的消息得到了当地警方的证实。这个消息发生在清明节前夕，震惊了整个河南省的烟草系统。 这时，河南省烟草专卖局也陷入了人事变动的动荡之中。办公楼大厅张贴的一则通知透露了河南省烟草专卖局不同寻常的氛围。该通知于4月5日发布，并加盖河南省烟草专卖局公章。该通知显示，本应在4月7日和8日正常休假的日报被告知，“省局(公司)领导因工作需要不休假。”张明贤，1957年生于河南省襄城县，20世纪80年代初从河南农业大学毕业后进入烟草系统，先后在平顶山汝州烟草专卖局和平顶山烟草专卖局工作。 2001年底，时任平顶山市烟草专卖局副局长的张明贤调任商丘市烟草专卖局。事故发生时，张明贤已经在商丘市烟草专卖局工作了近11年。2011年9月左右，经省委组织部考察，他被任命为河南省烟草专卖局副局长。他的顶头上司、河南省烟草专卖局局长、省委书记郑建民在1985年发了财。当时，郑建民被任命为河南新郑卷烟厂厂长。原来，河南省烟草系统不突出的新郑卷烟厂，开始成为郑建民挥拳的舞台。 1992年以前，河南省整个卷烟工业面临着全面亏损的局面。但那年年底，郑建民带领新郑卷烟厂上交了一份年利润3024万元的答卷，1993年又实现利润6854万元。为此，河南省烟草专卖局和烟草公司的领导专门派人到新郑卷烟厂为郑建民等人举行了表彰大会。 2000年，郑建民被调任河南省烟草专卖局副局长。从2003年底开始，他担任了九年的河南省烟草专卖局局长。郑建民原本计划在今年3月退休。 省烟草专卖局原局长张明贤出逃、郑建民“失踪”的悬案再次将河南省烟草系统推到舆论风口浪尖，河南省烟草专卖局多年的混乱局面逐渐暴露。 十年前，河南省烟草专卖局局长“落荒而逃”，这在当时引起了舆论哗然。据《南方周末》2002年6月13日报道，2002年4月6日，正在国家烟草专卖局党校参加部门干部培训学习的蒋突然辍学返回郑州，随后离开上海飞往美国。江抵达美国后，分别向国家烟草专卖局和省烟草专卖局发回了辞呈，上面写着“对不起烟草系统，对不起党”。四天后，4月10日，国家烟草专卖局人事处的官员向河南省烟草专卖局的中层以上干部宣布，江·已“不顾党纪国法”离开。 早在事件发生之前，江就已经向全世界撒了谎，并安排他的子女和妻子在美国定居。江的脱逃对河南省的烟草系统产生了恶劣的影响，至今仍是一个悬案。关于张明显和蒋悲剧人生的原因，《望望东方周刊》等媒体援引国内一位研究垄断行业的人士的话称，可能是因为烟草业中有少数人依靠国家赋予的垄断地位，蚕食垄断资源带来的丰厚利润，形成腐败。 根据国家烟草专卖局的官方网站，河南省烟草专卖局虽然只有29年的历史，但它已经积累了576亿元的利税，位居河南经济支柱产业之列。 今年4月1日，在河南省国家税务局和河南省地方税务局联合召开的新闻发布会上，河南中烟工业股份有限公司因2011年纳税170.5亿元，再次位居河南省全国纳税第一。 与河南省烟草系统令人眼花缭乱的利润和税收相对应，这是整个系统中员工令人羡慕的福利待遇。 2005年10月29日出版的《东方金宝》援引河南省地方税务局提供的一份复印件称，当年河南省烟草专卖局(公司)一个月的平均工资高达14670元，而同期郑州市员工的平均年薪为15024元。 弱利益链的两端 与烟草行业的巨额利润和慷慨待遇形成对比，但它们在烟草利益链的两端都无能为力。 根据《烟草专卖法》，烟叶必须完全由当地烟草公司管理。一方面，政府和企业相结合的烟草公司承担着政府监管的角色，同时，它们又是唯一的中间商，因此追求自身利益的最大化是不可避免的。 在上游，烟农根本无权谈论烟草价格。河南省许昌市曾是中国著名的烟草种植区。许昌市王洛乡的村民告诉媒体，根据规定，烟叶按质量可分为四个等级，其中一、二级较好，但他种植烟叶已有多年，但只能将收获的烟叶以较低的三级价格出售给当地烟草站，处于绝对弱势地位。 在下游，卷烟销售的“游戏规则”基本上是由政府和企业相结合的烟草公司(专卖局)制定和主导的，而零售商没有发言权。许多从事烟草零售的店主告诉记者，他们在订购时经常会遇到强制配对。 郑州市城东路一家烟草酒店的负责人给记者举了个例子。由于“中华”等品牌的卷烟很受欢迎，当地烟草系统为他们经销烟叶时，要求如果你想购买“中华”卷烟，必须遵循1: 4的比例。同时，你可以购买4倍销量的“金运河”(金红旗运河，一个当地的卷烟品牌)，否则你将无法进入该商品。