李超：稳中求进推动首都金融工作向前发展

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今年以来，中国国内经济发展的结构性矛盾依然突出。世界经济的不稳定和不确定性进一步加剧了中国经济运行的复杂性。日前，记者就如何看待当前经济金融形势，进一步做好金融工作，为首都经济发展服务，采访了中国人民银行党委书记、营业管理部部长李超。

记者:在当前形势下，中国人民银行业务管理部应如何理解和贯彻党中央、国务院的精神和部署，扎实做好各项金融工作？

李超:目前，中国经济发展中的结构性矛盾依然突出。复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新形势新变化对中国经济发展提出了新的挑战。在此背景下，中国人民银行业务管理部提出要从“稳定”与“进步”的辩证关系入手，把握全年的金融工作。

稳中求进是党中央今年工作的总基调，也是今年做好财政工作的总要求。“稳定”是指坚持稳健的货币政策，保持政策的稳定性和连续性，保持货币信贷适度增长，引导金融机构稳健运行，有效防范经济运行中的潜在金融风险。“先行”是指积极推进金融改革深化，推进金融转型，提高金融对外开放水平，加大金融对经济方式转变和经济结构调整的支持力度。我认为，“稳中求进”应该成为并已经成为PBC企业管理部门搞好资本财务的总基调，也是PBC企业管理部门目前面临的一个重大课题。

中国人民银行业务管理部党委认为是“稳定的”

是前提和基础，没有“稳定”，就难以“前进”。所谓“稳定”，是指履行央行职责的制度机制要健全，业务系统要稳定有效运行；维持首都财政安全和支持经济和社会发展的政策和措施应该稳定、有力和可持续；干部的思想、组织、作风和廉政建设要稳定、有序、有力。“超前”是目的和要求。没有“前进”，就没有“稳定”。“超前”就是发挥主观能动性，充分利用各种有利条件，敢于用改革的理念和创新的精神突破传统思维的束缚，从而提高工作的质量和水平。离开“进步”而简单地寻求“稳定”可能是“稳定”的，也可能会失去机会而有所作为。刻意坚持“稳定”可能成为进步的桎梏和障碍。我们必须把“稳定”和“进步”有机地统一起来，在“稳定”的基础上积极寻求有效履行职责的“进步”，以“进步”的方式维护首都经济金融的长治久安和稳定发展。

记者:今年年初召开的中国人民银行工作会议指出，2012年金融宏观调控和金融改革、发展与稳定的任务十分艰巨。作为央行的服务窗口和操作平台，中国人民银行业务管理部如何落实总行的工作安排，更好地履行央行的职责？

李超:“资本金融没有小事”，担子重，责任大。在中国人民银行总行的正确领导和北京市委、市政府的大力支持下，中国人民银行业务管理部始终坚持“服务总行、服务北京”的工作方向，认真贯彻落实各项货币信贷政策，积极推进金融转型，努力维护金融安全稳定，不断提高金融服务现代化水平。首都金融业的改革和发展取得了辉煌的成就。同时，在中国人民银行分支机构的年度绩效考核中，中国人民银行业务管理部连续五年获A，保持了多年无案件、无重大责任事故的良好态势。这些来之不易的成就成为工作“进步”的坚实基础和良好条件。面对当前复杂金融形势的挑战，PBC企业管理部党委从首都金融在中国的重要地位和重要性出发，认识到稳定首都金融就是稳定首都经济形势，PBC企业管理部应肩负起稳定首都金融业的责任。在新的形势和任务下，推进首都经济的“方式转变和结构调整”是工作的主线。为了实施稳健的货币政策，应该采取新的措施；加强金融风险监控，必须保持区域金融风险底线；管理与服务相结合，我们应该提出新的要求；本外币一体化管理、人民币“走出去”推广等。这些挑战只能通过“进入”来突破和应对。

中国人民银行业务管理部是一个老机构。经过多年的运行，逐渐形成了较为完善的工作方法，取得了成功的经验。与此同时，一些干部和工人的思维模式可能会固化，他们习惯于按照传统模式工作。对此，中国人民银行业务管理部党委提出，要勇于创新，勇于进取，防止一切阻碍发展的思想，改变一些制约发展的陈规陋习，求同存异，自我加压。要求全体干部职工，特别是领导干部，勇于开拓进取，敢于打破习惯思维的束缚，提高工作的主观能动性，创新思想、方法、途径，提高工作效率，切实推进各项工作“稳步前进”。

记者:中国人民银行业务管理部的主要工作是什么？如何更好地支持首都经济加快“方式转变和结构调整”？

李超:2012年，中国人民银行业务管理部将根据中国人民银行工作会议的部署和十届十中全会的要求，全力支持首都加快转变经济发展方式和经济结构调整，努力在新形势下取得更好的成绩。年初，中国人民银行业务管理部党委明确提出，要坚持金融服务实体经济的本质要求，大力支持首都实体经济发展，推动金融机构为首都经济“转移方式和结构调整”提供全方位金融服务，着力打造科技金融。文化金融、房地产金融、民生金融四大品牌；根据北京经济发展、科技创新和文化创新的金融服务需求，开展“文化金融服务年”，继续推进科技和文化金融长效工作机制建设；支持北京建设中国特色社会主义先进文化资本，努力推动辖区内金融机构加大文化金融工作力度；通过发布《2012年科技与金融工作规划》，有效加强金融资源与科技资源的结合；深化农村金融组织体系改革，引导金融机构加大涉农信贷和农民贷款投入，加强“金融惠农工程”建设，组织辖区内金融机构为城郊企业和居民提供便捷、安全、高效的金融服务；着手建立经济适用住房建设项目财政支持监测体系，加强对项目建设计划、进度、主要做法和财政支持的季度统计和监测；继续完善严格的差别化住房信贷政策，切实提高保障性住房项目金融服务水平。

目前，中国人民银行业务管理部正在通过深入调查研究，完善各种问卷调查制度，深化科技产业、文化产业、战略性新兴产业、房地产业和总部经济的调查和基础研究，加强对经济形势的监测和分析。“分类指导、分类支持、分类控制”，适时动态调整差别存款准备金，综合运用多种手段支持专业金融机构发展，切实加大对现代服务业、城乡规划、保障性住房建设、小微企业和战略性新兴产业发展的金融支持。

为了支持资本加快“方式转变和结构调整”，中国人民银行业务管理部正在努力创新机制和手段。货币信贷管理部门督促和引导金融机构保持信贷合理增长，着力盘活信贷存量，优化信贷结构，引导和推动融资主体创新方式方法，充分利用资本市场、债券市场、银行间市场等多种渠道扩大融资规模，满足资本实体经济发展需求。金融稳定部门应当建立月度金融风险监测制度，进行月度监测和季度分析，依法对金融机构稳健性进行现场评估。围绕外汇管理“五个转变”，北京市外汇管理部着力研究推进cbd地区跨国公司外汇管理改革试点工作，着力简化行政审批，探索促进贸易便利化的新思路，切实推进北京地区货物贸易外汇管理体制改革新政策，全面提高银行和企业便利性。 努力打造外汇管理热门项目，继续以非现场和现场核查为主要手段做好防范热钱工作。 同时，积极探索支付机构非现场监管手段，大力推进农民银行卡取款服务，优化完善电子账户审批系统功能，着力提升城乡支付清算一体化服务水平，年底前实现银行卡取款村覆盖目标；加快金融业统一信用信息平台建设，认真部署北京机构信用代码推广应用，推进信用信息部门共享，推进首都社会信用体系建设。