李毅中：节能与新能源汽车发展要统筹兼顾

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6月16日，全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李出席了由亚洲制造协会主办的第二届全球节能与新能源汽车峰会，指出未来十年将是汽车产业加快转型升级、提升核心竞争力的关键时期。中国汽车工业必须适应国内外的新变化，顺应世界汽车工业的新发展趋势，大力增强自主创新能力，加快结构调整。 加快新能源汽车的培育和发展，必须坚定不移推进传统燃料汽车节能减排，大力支持自主品牌汽车和汽车零部件产业发展，积极推进企业并购，推动企业“走出去”，加快培育具有国际竞争力的汽车企业集团。构建结构优化、布局合理、技术先进、环境友好的现代汽车产业体系，打造世界汽车强国，促进中华民国经济平稳较快发展。他说，要坚持节能汽车和新能源汽车同步发展。一方面，实施面向纯电动驱动的新能源汽车发展战略，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，加快新能源汽车发展；另一方面，以快速降低汽车油耗为目标，大力推广非插电式混合动力汽车和节能内燃机汽车，提升汽车行业整体技术水平。自2005年起，中国开始实施乘用车燃料消耗限值一、二级标准。六年来，中国乘用车平均油耗从2005年的每100公里9.5升降至2011年的每100公里7.5升。新的第三阶段标准要求，到2015年，该年生产的每100公里乘用车的油耗应降至6.9升，比第二阶段标准严格20%。根据《节能与新能源汽车产业发展规划》，到2020年，将进一步降低到每100公里5升，达到国际先进水平。通过核算和管理乘用车生产企业不同阶段的平均油耗和目标值，新能源汽车也被纳入核算范围，建立基于汽车油耗水平的奖惩制度，促进节能新能源汽车的研发，加快汽车产业转型升级。 李强调，在新能源汽车的开发中，近年来在电池、电机和电子控制三个关键技术领域开展了大量的研发工作，并取得了阶段性成果。然而，总的来说，由于相互争斗和反复投资的情况，没有取得重大进展。例如，在目前锂电池的水平下，能量密度仅为0.1千瓦时/千克，电池一次充电可行驶150公里，电池重量超过200千克，离工业化和市场化还有很大距离。事实证明，有必要组织行业开展技术研究，把生产、教育和研究紧密结合起来，集中力量尽快突破核心技术和关键技术。内燃机车节能减排取得显著成效，应进一步组织发动机、变速箱和电控技术的研究和交流，加快自主品牌的培育和推广。 最后，李强调，要高度重视发挥标准法规的引领和规范作用。到目前为止，中国已经颁布并实施了61项有关电动汽车安全、动力电池、油耗测试方法、充电接口和通信协议的国家和行业标准。《新能源汽车生产企业和产品准入管理办法》颁布，新能源汽车标准法规体系初步建立。目前，我们正在研究和修订一些相关标准，如电动汽车的技术条件、试验方法以及充电和更换电站等，以进一步完善新能源汽车的标准体系。需要强调的是，要进一步加强新能源汽车安全标准的研究和制定，特别是动力电池的安全标准和检测，早日建立起适合工业发展和能源规划的节能新能源汽车标准体系。