国家防总官员：今年全国洪涝灾害可能重于去年

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专访国防部办公厅执行副主任张志彤

随着工业化和城市化的快速推进，水旱灾害造成的生命财产损失和综合社会影响越来越大，水旱灾害越来越难以应对，给防汛抗旱工作带来巨大挑战

目前，全国各地正逐步进入汛期。随着全球气候变化，近年来中国极端天气事件增多，水旱灾害频发。空水资源分布不均的问题更加突出，水旱灾害的突发性、异常性和不可预测性日益突出，对经济社会发展的影响越来越大。

另一方面，人多水少是中国的基本国情之一，空水资源分布不均，旱涝灾害频发，仍然是中华民族的一大忧患。根据国防总局的预测，今年汛期全国气候存在适度偏差，汛期雨面积明显大于去年，区域强降水过程较正常，洪涝灾害可能比去年更重。

今年的总体防洪形势如何？国家有关部门如何详细周密地部署？《瞭望》新闻周刊采访了国防部办公厅执行副主任张志彤。

防洪形势不容乐观

《展望》:自5月7日以来，我国南方出现了多次强降水过程，北方部分地区的降水形势比往年有所好转。今年全国降雨的特点是什么，总体防洪形势如何？哪些地区可能会发生大洪水？

张志彤:从今年开始，全国的降雨量已经接近正常。部分地区出现局部短时强降雨，河流来水量普遍较少，但大型水库蓄水量较大，部分地区发生了严重的水旱灾害。国家雨水条件有六个主要特征:

首先，全国降水接近正常，华南地区降水过程多。今年以来，全国平均降水量为172毫米，接近今年同期。长江以南的中部和东部的降水量要高出20-40%。受空冷空气影响，长江以南出现了多次强降水过程。

二是短期暴雨频繁，中国北方降水明显提前。今年以来，江西、湖南、浙江、福建、广东、广西、贵州、甘肃等八省(区)多次发生局部短时暴雨，5月初北方地区发生此类暴雨的历史罕见。

第三，中国西南地区的干旱持续了很长时间，最近开始缓解。自去年10月以来，云南和四川南部的降水量一直低于云南的20%，四川南部的60%，导致严重干旱。然而，自今年5月24日以来，上述地区开始出现有效降水，旱情有所缓解。

第四，南方春季洪水发生较早，影响范围广，规模大。3月初，我国南方发生了1998年以来最大的一次春汛，湖南、江西、浙江、福建、广东等省的32条中小河流发生了超警戒洪水，历史上第二大春汛发生在浙江钱塘江上游、江西赣江和福建闽江。到目前为止，中国已有90多条中小河流遭遇了超警戒洪水。

第五，从河流流入的水量一般较少，大型水库有更多的蓄水量。今年以来，除长江中下游比正常高2 ~ 30%外，其他河流均低于或接近正常，其中淮河上中游低于5 ~ 80%；中国422座大型水库的蓄水量比正常蓄水量多20%，而云南则少60%。

第六，长江水位高于正常，而西江水位较低。监利以下长江干流水位比正常高1.24 ~ 2.81米，西江水位低0.92米。

目前，全国水情总体稳定，主要河流及其主要支流低于警戒水位。除长江中下游和太湖高于正常水位外，其他主要河流的水位均低于正常水位。我国南方各地区均已进入汛期，部分地区已进入主汛期，北方地区即将全面进入汛期。

主要雨区可能位于华北南部、黄淮、江淮等地，洪水可能发生在海河流域东部、黄河流域下游、淮河流域和珠江流域下游，防洪形势不容乐观。

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