前高官：很遗憾当年没顺便收回黄岩岛

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历任董事都必须记住“国家”这个词

48年来，国家海洋局先后产生了齐勇、沈振东、罗玉如、严鸿毛、张、、、刘慈贵等8位局长。

1987年初，世界上100多个国家和地区的代表出席了教科文组织在巴黎举行的海洋学委员会第14届年会，与会者一致通过了《全球飞机联合调查计划》。该计划呼吁在全球海平面建立统一编号的海洋观测站。每个国家都有责任建设自己的海洋观测站，获得的观测资源是共享的。

严鸿毛敏感地意识到，这是一个宣布中国在南海拥有主权的好机会。他提出在西沙和南沙建立两个天文台，中国负责选址和建设。

在提案提交给所有代表投票的前一天，闫红默彻夜未眠。他准备同越南和菲律宾争吵，甚至发电报给中国说“第二天可能有一场激烈的战斗。”

第二天，放大后的站地图上布满了公示语，清楚地表明74号海洋观测站位于南沙群岛，76号海洋观测站位于西沙群岛，站所在国家是中华人民共和国。

闫宏默的情绪非常紧张，他握着拳头，总是准备和不同意的人争论。因此，与会者一致同意中国应建立西沙和南沙海洋观测站。

回家后，闫红默迅速向中央汇报了情况，并说这两个车站必须在1988年初之前建成。因为海洋委员会每两年举行一次年会，每年举行一次执行理事会会议，越南和菲律宾应该被阻止食言。

1987年5月和10月，中国海军和国家海洋局两次派船对南沙群岛进行调查和选址。在中国进行调查、选址和施工准备期间，越南当局食言，更换了投票支持海洋委员会的代表。

1988年3月，当我们的工程船在运行时，越南当局派船到奇瓜礁附近进行侦察和骚扰，并试图派人到该礁干扰我们的建设。结果，著名的“3.14海战”爆发了。一支越南军队首先开火，打伤了我们的士兵。我军进行了反击，击沉了两艘越南军舰，取得了巨大胜利。

严鸿毛也是迄今为止登陆黄岩岛的中国政府最高官员。1990年，闫洪默率领“湘杨红五号”调查船访问南沙群岛进行慰问。在回来的路上，经过黄岩岛后，他决定去看看。

我一进入泻湖，对讲机里就传来一个报告，说一艘机器动力船正全速向我们的船驶来！这是一艘菲律宾军舰吗？

严鸿毛立即下令停止前进，看清楚。随着船越来越近，越来越清楚的是，对方不是士兵，但他们都没有刮胡子，衣衫褴褛。是海盗吗？

就在我们准备战斗的时候，另一艘船突然减速，有人喊道:“不要开火，我们是中国人！”

原来他们是海南的一群渔民，长期远离陆地，没有淡水和食物。当他们看到中国船只到达时，他们急忙寻求帮助和补给。

他们在黄岩岛呆了两天，但是没有菲律宾渔船和船只，但是中国渔民经常在这里工作和停留。

一场虚惊让闫红默意识到黄岩岛及其附近的恶作剧礁是中国渔民捕鱼的重要避风港，有效占领这两个岛礁意义重大。

20世纪90年代初，中国有效占领了恶作剧礁，闫红默是积极的推动者之一。

黄岩岛让我睡不着

全球人物杂志:今天，海洋问题越来越热，人们逐渐意识到海洋权益对一个国家的重要性。当你20多年前第一次来到国家海洋局时，人们的海洋意识是什么？

闫宏默:过去，中国一直重视土地，忽视海洋，对海洋的认识非常薄弱。这个问题从中央到地方都很普遍。当时，所有人都知道钓鱼岛，但南沙群岛发生了什么却一点也不清楚。

在我来国家海洋局之前，我在国家科委工作了很多年，对海洋了解不多。国务院规定的国家海洋局的职能主要是管理海洋，组织实施海洋调查和科学研究，做好为国民经济服务的工作。然而，我们仍然不知道管理什么和如何管理海洋。我们只能“摸着石头过河”。

全球人物杂志:中国海监总队成立于1998年。在此之前，国家海洋局是如何在海上执法和维护中国海权的？

闫宏默:事实上，“中国巡逻队”这个名字是在1983年出现的。那时，我们有两架飞机在巡航。

你如何命名这架飞机？我们决定用“中国巡逻队”这个词，并特别邀请全国人民代表大会常务委员会委员长彭真题词并把它挂在飞机上。我们的海事调查小组还肩负着海事执法和权利保护的任务。

《环球人物》杂志:在过去的半个世纪里，国家海洋局做了大量的工作，包括岛屿调查、大陆架勘探、海上监视巡逻等。一路上你有什么感受？

闫宏默:回顾过去，虽然当时有一些困难，但我们做了我们应该做的一切。然而，它并不完美，而且动作还有点小。

如果再大一点可能会更好。

海洋有两个主要问题。一是解决岛礁主权问题。一个小岛可以划定43万平方公里的海域和200海里的专属经济区。想想看，这个区域有多大？

另一个是海域划界，包括200海里的划界和历史传统海域的划界。

历史海域是指历史上我们首次发现、利用、命名和管理的海域。遗憾的是，这一领域在现行海洋法律法规中并不十分明确。

《环球人物》杂志:黄岩岛在恶作剧礁被发现后没有及时有效地被占领，这是不是很遗憾？

闫红默:那时候，如果我们向国家提出建议，一起收复黄岩礁和黄岩岛，现在可能就不会有黄岩岛事件了。

但当时是20世纪90年代初，国际社会正经历着巨大的动荡，因此人们担心这样的大动作是否会给国家带来不利影响。

权衡利弊后，只有恶作剧礁被解决了，菲律宾真的吵了一会儿，渐渐平静下来。

如今，关于南海和黄岩岛的节目几乎每天都在电视上播出。我经常在心里看黄岩岛的每一个数据。有时我焦虑得睡不着觉。

《环球人物》杂志:作为一名老海洋工作者，你对加强海洋工作，维护中国海洋权益有什么建议？

闫宏默:一句话:坚决维护，绝不动摇。特别是在维护岛礁权益方面，我们应该在必要的时候进行严厉打击。要么不教你，想教你，就抓住机会伤害你。

还需要大力发展海军和民用商船队。什么是海上力量？事实上，只有两个，一个是强大的海军，另一个是强大的舰队。