王毅:中国应重新审视核电发展规划

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中国应重新审视核电发展规划——访中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅，这是政府工作报告中提出的安全高效发展核电的建议。如何看待核能的安全高效发展？中国如何安全高效地发展核电？中国经济记者采访了中国科学院科技政策与管理研究所副所长王毅。 国际核电发展的启示 中国经济时报:自去年3月以来，福岛核事故引发了有关核电发展的讨论。你如何看待国际核电发展的经验和存在的问题？王毅:核能是当今一种重要的能源。核电在世界电力供应结构中发挥着重要作用。以法国为代表的一些国家在发展核电方面取得了成功经验。然而，自1979年“三里岛”事件和1986年切尔诺贝利核事故以来，核电发展缓慢，甚至停滞不前。21世纪，核能有了新的转机。 2011年3月，日本福岛核事故再次引起人们对民用核能安全的广泛关注。然而，讨论的结果却大相径庭。德国等一些国家出于能源禀赋和安全、发展阶段、产业利益和决策机制等多种原因，决定分阶段放弃使用核能，而中国则决定在确保安全的基础上继续大规模发展核电。这充分表明，核能的安全发展不是简单地判断核能技术是否安全，而是涉及一系列复杂的政治、经济和社会问题。 从核电发展的历史来看，核电成本高、建设周期长、核废料处理困难和公众恐惧是核电难以发展的真正原因。从技术上讲，核能发电及其安全管理确实很复杂，存在多重复合风险的可能性，这给其商业化发展带来很大困难。 法国成功的重要原因是政府在核能发展中发挥了重要作用。由于缺乏廉价的化石能源供应，中国制定了长期核电发展规划，选择了合理的技术路线，实现了设计的标准化和本地化，降低了核电在技术、经济和管理上的风险。 福岛核事故将对未来的核能政策产生深远的影响。总结过去国内外核能发展的经验教训，思考中国未来的能源安全和核能安全发展，是非常必要和迫切的。中国如何发展核电中国经济时报:中国核电快速发展面临哪些挑战？ 王毅:就中国而言，人口众多，工业化和城市化快速发展，对能源的需求将继续增加。由于国际石油价格居高不下且波动剧烈，国际贸易分工格局短期内难以改变，能源和环境问题日益严重，以及应对气候变化的压力，核电的竞争优势在一定程度上得到了体现。在此背景下，中国核电产业正处于快速发展阶段。 根据2007年公布的《核电中长期发展规划》，到2020年，中国核电运行装机容量将力争达到4000万千瓦，核电年发电量将达到2600亿至2800亿千瓦小时，估计约占当时装机容量的4%。 在“十一五”期间，随着经济形势的快速变化和应对国际金融危机的经济刺激计划的启动，核电发展规划目标正在调整，可能比原计划翻一番，达到8000万千瓦。一些学者和官员甚至认为，到2020年，核电装机容量将超过1亿千瓦。可以看到它的非凡发展。 然而，与其他国家一样，中国核电的大规模发展也存在许多风险，如经济风险、管理风险、资源风险和环境安全风险。在核电大规模发展之前，有必要采取预防措施，做好充分准备，以避免核电大规模发展带来的各种问题和风险。 因此，在人才、技术、运营管理储备不足、各种安全风险的情况下，中国核电发展规划应重新审视，进一步明确发展路线图和空布局，完善相关政策和监管体系，保持适度的速度和规模增长，在规划指导下有序开展，并及时评估。