曼德尔森： 我们处在新型全球贸易体系的形成过程

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“世界正在经历一场前所未有的贸易革命，即一种产品需要由世界各国的生产商提供，以形成一个全球供应链系统。”英国前内阁官房长官曼德尔森在博鳌接受本报记者独家采访时说。

曼德尔森从2004年到2008年担任欧盟贸易专员。在任期内，曼德尔森与中国在中欧贸易中多次交锋，被称为“铁拳”。英国内阁前首席部长曼德尔森，现在是英国咨询公司环球透视的主席，将出席此次博鳌论坛。

曼德尔森告诉记者，在欧洲经济低迷时期，中欧贸易争端升级是正常的。作为密切的贸易伙伴，双方应通过协商解决这些问题，并建立新的治理机制，以分享全球贸易增长。

“在管理全球化的过程中，我们不能让全球化仅仅增加国内生产总值并给经济发展带来巨大的好处，这是不够的。我们必须采取公共政策，确保这些全球化的好处能够以更加平等的方式在国家之间和一个国家的不同群体之间分配。”曼德尔森在4月2日的“全球化与去全球化”分论坛上说了这番话。

21世纪:从近期的稀土贸易等问题上，我们可以看出中欧贸易争端有逐步升级的趋势。你怎么想呢?

曼德尔森:事实上，欧洲和中国之间的贸易争端一直存在。核心因素是中国制造业提供高质量、低价格的劳动密集型产品，这些产品通过贸易出口到欧洲，这将不可避免地损害当地的劳动力市场。现在欧洲正在经历一场非常艰难的经济衰退，可以想象在此期间贸易争端将会加剧。

欧盟的唯一出路是发展高科技、高附加值的商品和服务，提供中国无法提供的东西。然而，这需要时间。由于欧盟经济衰退，就业率严重下降，创造就业岗位刻不容缓，这也加剧了矛盾的升级。然而，机会也存在于欧洲。也就是说，世界正在经历的贸易革命使得一种产品需要由世界各国的制造商提供，形成了一个全球供应链系统。欧洲应该在全球供应链中扮演供应高端配件的角色，与中国等各方尊重对方的领域，建立良好的贸易关系，建立新的国际经济秩序。

21世纪:新的国际秩序涉及哪些方面？

曼德尔森:在形成新的全球贸易体系的过程中，这个过程也是重塑全球经济的过程。重建全球经济秩序是未来十年最重要的主题。

重建经济秩序需要制定规则。当前的贸易和全球治理体系与当前的全球体系不一致，尤其是在新兴市场国家崛起之后。我们应该在新兴市场经济的推动下，建立代表新兴市场国家利益的新秩序。

中国正在通过二十国集团、国际货币基金组织、世界银行和其他机制，扮演建立国际新秩序的角色。如果你不想受到发达国家的限制，你应该要求像中国这样的发展中国家承担相应的国际责任。

21世纪:中国在全球贸易中占据什么位置？

曼德尔森:中国在多哈回合贸易谈判中发挥了非常重要的作用，但这场贸易争端从未结束。中国、美国、印度和其他国家从未达成协议。欧洲希望分享全球贸易增长的好处，而多重利益的妥协是达成多哈共识的最重要因素。我觉得到目前为止，包括中国在内的所有国家都没有表现出这样的妥协。