张其佐：房地产调控要摆脱短期化倾向

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新华社海南博鳌4月3日电经济学家、成都大学副校长张在博鳌亚洲论坛2012年会上接受记者采访时表示，未来中国经济下行压力主要来自房地产开发的不确定和不稳定因素。尤其重要的是要坚持房地产调控，积极有效地解决房地产的诸多不确定和不稳定因素，防止局部问题演变为全球性问题。

张表示，目前，由于国际金融危机仍在发展，特别是欧债危机，欧元区经济仍有可能再次陷入衰退。受此影响，中国经济也面临许多挑战，如经济增长下行压力。对此，他提出了以下三点观点:第一，要克服房地产开发的不确定性和不稳定性因素带来的困难，这是不能长期拖延的，因为房地产投资对gdp的直接贡献率超过10%。第二，房地产的不确定性和不稳定性不利于扩大内需和推进城镇化。第三，目前房地产市场处于观望状态:上涨的风险非常高，因为房地产泡沫仍然很大，与房价的合理回报还有很大差距。“不允许”主要是指“大幅下跌”也会对银行和地方政府的财政收入产生很大影响。特别是，房地产投资的增长可能下降过快，这将影响到国民经济增速的下行压力。因此，有必要在挤压泡沫、防范风险和稳定投资之间找到一个“平衡点”。第四，由于欧债危机的外部影响，中国经济增长的下行压力将会更大。总而言之，他不赞成一些学者提出的方法，“坚持用3-4年或更长时间，当居民收入增加时，房价水平自然会下降”，即“按时间控制空房”。

张认为，房地产有很多利益，对调控有相当大的阻力。但是，如果政府的调控目标已经确定，就必须坚定不移地落实调控目标，力争在未来1至2年内实现。如果我们达到了调控目标，我们会尽快主动，但当我们以后达到目标时，就会陷入被动，就会“积重难返”。最近，央行宣布，2012年第一季度居民购房意愿实际上达到了自1999年调查以来的最低值。可以看出，监管持续时间越长，居民购房意愿可能会急剧下降，监管成本会增加，监管的难度和风险也会增加，这是非常可怕的。国内外经验证明，一旦居民购房预期大幅下降，房地产将处于非常不稳定的状态，楼市调控是否会被放弃？总之，自2003年以来，中国的房地产市场监管经历了四轮监管，时间已近10年。长时间的房地产调控不可避免地会拖累国民经济的平稳快速增长，因此不能拖延。

张还认为，要保持房地产市场长期稳定健康发展，就要尽快摆脱“短期”调控的倾向。他表示，目前的监管效果仍是短期的。经过几轮调控，短期问题在于:需求调控往往会抑制下一阶段的供给，但会给未来房价带来上行压力；然而，频繁多变的调控政策也会带来剧烈的市场波动，影响正常的投资和消费。因此，今后房地产调控的方向在于坚持毫不动摇的调控，尽快跳出“短期”怪圈，构建有利于房地产业长期稳定健康发展的长效机制，主要依靠市场配置资源加快商品房建设，同时依靠政府干预解决保障性住房建设。 从而避免房地产调控中的“过冷、过热或大起大落”。

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