连平：农村经济担保和保险体系需大力发展

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中国广播网北京3月9日电据经济之声特别节目“两会十大评论员文章”报道，农业部部长韩长福今天上午在十一届全国人大五次会议新闻中心举行的新闻发布会上说，今年我国粮食生产面临“两高两不确定”，即高基数、高成本、不确定的气候条件和不确定的市场价格，粮食生产形势不容小觑。今年年初发布的中央一号文件的重点是“农业科技”。为促进农业稳定发展和农民收入持续增长，必须加快农业科技进步，大力推进农业科技创新，加强农业和农村基础设施建设。这些政策措施的实施离不开资金的支持。

在今年的全国“两会”上，被称为农民致富“催化剂”的农村金融改革引起了代表和委员们的关注。作为“金融”与“三农”的交汇点，农村金融成为“两会”最热门的关键词之一。交通银行首席经济学家连平(601328)在“经济之声两会”栏目“十大评论员关注两会”上发表评论:农村金融改革如何推动农业科技发展？

虽然过去已经进行了多年的改革，但农村金融仍然面临一些难以突破的瓶颈。根据国家统计局的初步计算，到2020年，仅新农村建设就需要15万亿元的新增资金。连平表示，面对如此巨大的资金需求，迫切需要解决农村金融发展中的三个问题。

连平:我认为目前需要解决的问题主要有三个方面。第一个涉及金融机构体系。如何进一步完善整个农村金融机构体系？近年来，农村金融机构体系得到了很大的推进，许多金融机构都在农村地区设立了分支机构，但总体来看，多元化的情况仍不理想。只有少数大型金融机构在农村设立分支机构为农村地区提供服务，未来多元化发展任重道远。

二是大力发展农村经济保障和保险体系。由于农村地区的经济特点与城市有很大的不同，城市中有很多企业可以获得融资，因为有很多东西可以作为抵押和质押，但在农村地区很难将它们作为抵押，因此需要一个非常完善和强大的担保保险制度来为它们提供担保和保险。这样，对于商业金融机构来说，就不用担心发展融资和提供信贷。

另一个非常重要的是金融产品体系，因为农村地区的生产经营活动与城市有很大的不同，农民可以作为抵押品的东西很少，所以如何开发一系列适合农业经济活动和农业、农村、农民特点的产品体系是今后需要大力发展的一个方面。未来如何更好地为农业、农村地区和农民发展金融？为新农村的建设和发展提供良好的服务？它可以使我们提出的目标，如15万亿元，得以实现。我认为我们需要努力推进这三个方面。

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